三孩生育政策是从2021年开始的，具体来说，相关的政策背景和实施过程如下：

1. 政策提出：

   • 2021年5月31日，中央政治局会议审议通过了《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》）。
   • 该《决定》提出修改人口与计划生育法，并明确提倡适龄婚育、优生优育，同时宣布实施三孩生育政策。

2. 法律修改：

   • 随后，在2021年8月20日，全国人大常委会审议并修改了《中华人民共和国人口与计划生育法》。
   • 修改后的法律明确指出，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

3. 政策实施与认定：

   • 值得注意的是，对于在2021年5月31日中央政治局会议审议通过《决定》后，至全国人大常委会审议修改《中华人民共和国人口与计划生育法》施行前生育三孩的家庭，其生育行为可按修改后的法律进行认定。

综上所述，三孩生育政策是在2021年提出的，并在同年通过法律修改得以正式实施。这一政策调整旨在优化生育政策，促进人口长期均衡发展。希望这一解答能够为您提供清晰、详细且深度的信息。