一级行政执法员是公务员职级的一种，属于行政执法类公务员职级序列。根据《行政执法类公务员职级设置与管理办法(试行)》等相关规定，行政执法类公务员是指依照法律法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员。其职级序列分为督办、一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办、一级主办、二级主办、三级主办、四级主办、一级行政执法员、二级行政执法员等。

一级行政执法员对应的综合管理类公务员职级是一级科员，也相当于专业技术类的专业技术员。这一职级是行政执法类公务员中的基础职级之一，承担着具体的行政执法工作。

关于一级行政执法员是否是编制内的问题，一般来说，公务员职级都是与编制相挂钩的。也就是说，一级行政执法员作为公务员职级的一种，通常是属于编制内的。但具体是否属于编制内，还需要看具体的招聘公告和单位规定，因为不同地区的招聘情况和单位规定可能会有所不同。

总的来说，一级行政执法员是行政执法类公务员中的一个重要职级，承担着具体的行政执法职责，通常属于公务员编制内。如果你对具体的招聘情况和单位规定有疑问，建议咨询相关招聘单位或人事部门以获取更准确的信息。