不满18周岁是不能报名考驾驶证的。根据新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，对于申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，年龄要求在18周岁以上。这一规定是为了确保驾驶者具备足够的成熟度和责任感，以及经过专业的驾驶培训和熟悉道路交通法规，从而保障道路交通安全。

未满18周岁的未成年人未经过专业的驾驶培训，也不熟悉道路交通法规，如果将车辆交由他们驾驶，无论对他们自身还是道路交通环境，都存在极大的安全隐患。实际上，法律也明确规定，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，将由公安机关交通管理部门处以罚款，甚至可能面临拘留的处罚。同时，将机动车交由未取得机动车驾驶证的人员驾驶的，也同样会受到法律的制裁。

因此，建议未成年人不要尝试驾驶机动车辆，而是应该等待达到法定年龄后，经过正规的驾驶培训和考试，取得驾驶证后再上路行驶。家长和监护人也应该加强对未成年人的监管和教育，确保他们的行为符合法律法规的要求，保障他们的安全健康成长。