关于“ETC代理是否需要办理营业执照”的问题，这主要取决于您是以个人名义还是单位名义来办理ETC。

如果您是个人用户：

在办理ETC时，通常需要提供的证件包括车辆行驶证原件和车主身份证原件。在这种情况下，个人用户是不需要营业执照的。

如果您是单位用户：

单位车辆办理ETC时，则需要提供营业执照复印件（并加盖公章）、介绍信原件（同样需要加盖公章）、车辆行驶证原件以及经办人身份证原件。在这种情况下，单位用户是需要营业执照的。

综上所述，ETC代理是否需要营业执照，取决于办理ETC的主体是个人还是单位。个人用户无需营业执照，而单位用户则需要提供营业执照等相关证件。如果您有进一步的疑问或需要更详细的信息，建议咨询当地的ETC服务中心或相关部门。