非法传阅通常指的是未经允许或违反相关法律法规，私自传播、阅览有严重政治问题或其他敏感信息的资料的行为。具体来说：
从行为性质上看：非法传阅涉及制作、贩卖、传播或私自携带、寄递有严重政治问题的资料。这些资料可能包括报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等。此类行为，不论是否有牟利的目的，都属于违纪甚至违法。
从法律后果上看：根据相关法律法规，如《中国共产党纪律处分条例》，对于非法传阅有严重政治问题的资料的行为，将给予相应的处分。情节较重的，还可能面临更严厉的法律后果。
从实际案例中看：监督执纪中曾发现，有的党组织负责人或党员领导干部，在接触到具有严重政治问题的非法出版物时，不但不予批评、处理，反而长期留存或阅看。这些行为不仅违反了党纪国法，也严重危害了国家政治安全和社会稳定。
综上所述，非法传阅是一个涉及政治纪律和法律规范的问题，需要我们从多个角度进行理解和分析。在日常生活中，我们应该严格遵守相关法律法规，不制作、不贩卖、不传播、不私自携带或寄递有严重政治问题的资料，以维护国家政治安全和社会稳定。如有任何疑问或需要进一步了解相关法律问题，请直接向我咨询。