关于哪些人可以回农村建房的问题，我们可以从法律和政策的角度来明确几类主要人群：

1. 本村集体经济组织成员：

   • 根据相关法律法规，本村集体经济组织成员享有在本村申请宅基地并建房的权利。这是基于他们作为集体经济组织成员的身份所享有的合法权益。

2. 因特定原因迁入本村的人员：

   • 某些情况下，因婚姻、收养、法定继承等合法方式迁入本村的人员，也可能获得在本村建房的权利。这通常需要符合当地政府的相关规定，并可能需要经过一定的审批程序。

3. 退休或离职后回原籍的人员：

   • 一些原本就是本村村民，但因工作、学习等原因迁出，退休后希望回原籍居住的人员，通常也享有回村建房的权利。这同样需要遵循当地政府的规划和审批流程。

4. 符合特定政策条件的外来人员：

   • 在某些地区，政府可能会出台特定政策，允许符合一定条件的外来人员在农村建房。这通常是为了促进乡村旅游、乡村振兴等目的而设定的特殊政策，具体条件会因地区而异。

需要注意的是，不同地区的具体政策和规定可能有所不同，因此在决定回农村建房前，建议咨询当地政府部门或相关机构，以了解具体的申请流程、审批条件和限制要求。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。