城乡居民保险既不属于传统的社保（通常指城镇职工社会保险），也不完全等同于农保（新型农村社会养老保险），而是由新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民社会养老保险（城居保）两项制度合并实施后形成的全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
详细来说：
社保（城镇职工社会保险）：主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，是针对城镇职工设计的社会保障制度。
农保（新型农村社会养老保险）：这是专门针对农村居民设计的社会养老保险制度，旨在保障农村居民年老时的基本生活。
城乡居民保险：则是将新农保和城居保合并，形成的一个覆盖城乡居民的养老保险制度。它既包含了新农保针对农村居民的保障内容，也包含了城居保针对城镇居民的保障内容，从而在全国范围内实现了城乡居民养老保险制度的统一。
城乡居民保险和城镇职工养老保险一样，主要的作用是退休后可以领取退休工资，整体原则也是多缴多得，并且政府会给予一定的补贴。它是我国社会保险体系中的一项重要组成部分，旨在为城乡居民提供基本的养老保障，对于提高居民的养老水平、促进社会和谐稳定具有重要意义。
因此，城乡居民保险可以看作是我国社会保障体系中的一个独立组成部分，它融合了新农保和城居保的特点，为城乡居民提供了更加公平、统一、可持续的养老保障。