可以在非户籍地办理护照。根据中国政府网及公安部发布的相关措施，自2013年7月1日起，非户籍地居民已经可以在就近的公安机关出入境管理机构提交普通护照的申请。这一便民利民措施进一步便利了公民申办出入境证件。

具体来说，符合以下条件的人员可以在非户籍地办理护照：

1. 就业和就学人员及其配偶、未满16周岁的子女：这类人群需要提交户口簿、居民身份证，以及相应的就业、就学证明或居住证明。就业人员需提交社保部门出具的在就业地连续一年以上缴纳社会保险的证明；就学人员需提交就读院校出具的在学证明；上述人员的配偶、子女还需提交居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明，如居住证、暂住证等。

2. 60周岁（含）以上老人：这类人群在非户籍地居住6个月（含）以上即可申请，需要提交户口簿、居民身份证以及居住地公安机关出具的居住6个月（含）以上的证明。

3. 其他符合条件的内地居民：如首次申请护照，也可以异地办理。申请人需要持有效身份证原件，到公安机关出入境管理机构申请办理。

此外，值得注意的是，护照申请仍由申请人户籍所在地公安机关出入境管理机构审批，公安机关出入境管理机构在受理申请后的30日内签发出入境证件。被告知不予签发出入境证件的申请人，依法享有在户籍所在地申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

总的来说，非户籍地办理护照已经成为可能，但具体申请流程和所需材料可能因地区和政策的不同而有所差异。因此，在申请前，建议咨询当地公安机关出入境管理机构或查阅相关官方网站以获取最准确的信息。