坐牢有案底的人在一定条件下是可以办理营业执照的，但需注意特定行业的限制和当地政策的具体要求。

首先，从法律层面来看，《个体工商户条例》及《市场主体登记管理条例》均规定，具有经营能力的公民可依法申请并从事工商业经营活动。这意味着，即使一个人有案底，但只要他具备经营能力，就有资格申请营业执照。因此，有案底并不直接构成办理营业执照的障碍。

然而，也需要注意到一些特殊限制情况：

1. 特定行业限制：在某些特定行业，如金融行业，对于因经济犯罪被判处刑罚且执行期满未逾一定年限（如五年）的人员，通常不得担任金融机构的董事、监事、高级管理人员等职务。若涉及开办相关金融类企业，也可能受到相应限制。此外，如果案底涉及食品安全、药品安全等犯罪，也可能终身不得从事相关行业的生产经营管理工作。

2. 地区性差异：不同地区的具体政策和规定可能存在差异，对某些类型的犯罪记录有更严格的要求或限制。因此，在申请营业执照前，建议咨询当地相关部门或专业律师，以了解具体的政策要求和申请流程。

另外，如果坐牢的人未缴纳罚金，这并不直接影响其办理营业执照的资格。营业执照的办理主要关注申请者的合法经营资质和条件，而非其是否缴纳了罚金。但需要注意的是，如果因未缴纳罚金而被列入失信被执行人名单，可能会在某些地区受到市场准入等方面的限制，进而影响营业执照的办理。

综上所述，坐牢有案底的人在一定条件下是可以办理营业执照的，但在申请前应仔细了解相关政策和规定，特别是特定行业的限制和当地政策的具体要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。