土地集约利用原则是指在土地资源有限的情况下，通过合理规划、高效利用和科学管理，提高土地利用效率和效益，实现土地资源的可持续利用。以下是对土地集约利用原则的详细解释：

一、严格建设用地总量控制

1. 强化规划管控：按照严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率的原则，科学编制国土空间规划，明确各类建设用地的规模、布局和结构，确保土地资源的合理配置。
2. 控制新增建设用地：通过限制新增建设用地的数量和速度，有效降低城乡建设用地总量，提高现有土地的利用效率。
3. 探索工业空间管控：在国土空间规划中划定工业控制线，明确工业发展空间和区块，引导工业项目集中布局，提高工业用地的集约化程度。

二、严格节约集约用地制度

1. 优化土地利用计划管理：根据土地节约集约利用水平，对各地的新增建设用地计划指标进行动态调整，对节约集约利用水平高的地区给予倾斜支持。
2. 严格建设用地使用标准：制定并严格执行建设用地使用标准，对各类建设项目的用地规模、容积率、建筑密度等指标进行严格控制，确保土地的高效利用。
3. 完善土地市场化配置方式：通过市场机制调节土地资源的分配，促进土地资源的优化配置和高效利用。同时，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，拓宽土地市场渠道。
4. 健全工业用地多元供应体系：支持工业用地带方案出让，鼓励企业采用租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权，降低企业用地成本。
5. 深化“标准地”出让制度：在土地出让过程中，明确土地的使用标准、投资强度、产出效率等要求，强化土地出让合同对合同履行、低效用地约束、建设用地使用权收回条件和补偿方式等内容的约定，确保土地的节约集约利用。

三、深化“空间换地”新模式

1. 推进地上地下空间立体综合开发利用：通过合理规划，充分利用地上和地下空间，提高土地的立体利用效率。例如，建设地下停车场、地下商业设施等，以缓解地面空间压力。
2. 实施旧城改造和存量用地再开发：对旧城区和存量用地进行改造和再开发，提高土地的利用效率和效益。通过拆除旧房、翻建新房、改造旧厂区等方式，盘活存量土地资源。

综上所述，土地集约利用原则是通过严格控制建设用地总量、完善节约集约用地制度、深化“空间换地”新模式等措施，提高土地利用效率和效益，实现土地资源的可持续利用。这一原则的实施有助于推动经济社会的可持续发展，促进土地资源的合理利用和保护。