发照片敲诈可以报警。面对以照片为手段的敲诈行为，受害者应坚决应对并依法保护自身权益。以下是对此问题的详细分析：

1. 敲诈行为的违法性：

   • 敲诈勒索属于刑事犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于敲诈勒索公私财物，数额较大或多次实施敲诈勒索的行为人，将依法追究其刑事责任。

2. 报警的必要性：

   • 报警是维护自身权益的有效手段。通过报警，警方能够迅速介入，展开调查，并对犯罪分子采取必要的法律措施。
   • 报警有助于固定和收集证据。警方具有专业的调查能力和技术手段，能够帮助受害者有效地固定和收集证据，为后续的法律程序奠定坚实基础。
   • 报警能够保障个人安全。敲诈者往往行为不可预测且具有潜在危险性，报警后，警方会评估安全风险，并采取相应的保护措施。

3. 报警前的准备：

   • 在报警前，受害者应尽可能保存所有与敲诈有关的证据，包括照片、短信、邮件等。
   • 受害者应保持冷静，避免与敲诈者进行任何形式的直接联系或交易，以防个人信息被进一步利用或泄露。

4. 报警后的行动：

   • 报警后，受害者应积极配合警方的调查工作，提供所需的信息和证据。
   • 受害者还可以考虑寻求专业律师的帮助，以获取更具体的法律建议和指导。

综上所述，发照片敲诈是一种严重的违法行为，受害者应立即报警并依法保护自身权益。通过报警，受害者能够有效地制止敲诈行为的进一步升级，维护自己的合法权益不受侵害。同时，也提醒广大民众加强自我防范意识，提高警惕性，从源头上减少成为不法分子目标的可能性。