基本制度和根本制度的区别主要体现在它们的性质、作用范围以及在国家治理体系中的地位上。

1. 根本制度：

   • 性质：根本制度是覆盖我们党“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，以及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一切方面、所有领域的制度。
   • 作用：在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用。它是国家治理体系和治理能力的集中体现，对国家治理一切工作和活动都具有根本性的指导意义。
   • 举例：党的集中统一领导制度和全面领导制度、人民代表大会制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的制度、共建共治共享的社会治理制度以及党对人民军队的绝对领导制度等，均属于根本制度。

2. 基本制度：

   • 性质：基本制度是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则，对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。
   • 作用：基本制度在各自领域内发挥基础性作用，对国家治理的某一方面或某几方面产生深远影响。它们也是覆盖和体现在各领域各方面的，但相较于根本制度，其作用范围相对具体和局限。
   • 举例：在政治领域，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等是基本政治制度；在经济领域，公有制为主体、多种所有制共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是基本经济制度。

综上所述，根本制度是国家治理体系的基石，具有全局性和根本性；而基本制度则是在根本制度框架下，对国家治理的某一方面或某几方面发挥重要作用的制度。两者在性质、作用范围以及在国家治理体系中的地位上存在明显区别。