国有控股企业不一定是国企，具体取决于控股比例、控制方式及公司与国企的实际关联度。以下是对此问题的详细分析：
国有绝对控股企业属于国企：
- 当国家资本或国有法人资本在企业实收资本中所占比例超过50%时，该企业为国有绝对控股企业，属于国企范畴。此时，国有资本对企业具有绝对的控制权。
国有相对控股企业一般视为国企：
- 若国家资本或国有法人资本虽未占据超过50%的股份，但相对于其他经济成分所占比例具有优势，或根据协议规定拥有实际控制权，则该类企业一般被视为国企。例如，某些地方国有企业参与投资的混合所有制企业，即使国有资本持股比例未过半，但若其他股东持股分散且国有资本占据重要席位，这类企业仍通常被认定为国企。
国有参股企业不属于国企：
- 当国有资本仅作为参股方，在企业实收资本中所占比例较低且不具有实际控制权时，该企业不被视为国企。在国有参股企业中，企业的经营管理更多遵循市场规律和其他大股东的意志。
综上所述，国有控股企业是否属于国企，需要根据具体的控股比例、控制方式以及企业与国企的实际关联度来判断。如仍有疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。