您好，关于房改房换证时的公摊面积问题，这通常涉及到土地登记发证时如何确定分摊用地面积的相关政策。根据您提供的参考信息，我可以为您做出如下详细解答：

首先，公摊面积的计算通常与土地使用权的有偿出让或行政划拨有关，并且会考虑到用地的边界线。如果土地有明确的边界线，那么会以此边界线以内的土地来计算用地面积，这自然包括了公摊面积的部分。

对于楼房（无论是单体还是群体）的用地，如果过去有拨地界线但现在界限已经发生了变化，那么会以现使用土地范围（四邻无纠纷）来计算用地面积。如果没有明确的界限，但有院墙的话，会以院墙或院墙与建筑墙封闭围合的边界以内的土地来计算用地面积。如果没有院墙，则一般会以单位建筑出土实墙以内1.5米来划界计算用地面积。

特别需要注意的是，楼群内的甬道、绿地等土地，通常会被按公共用地处理，这部分面积也会计入公摊面积之中。

另外，如果一宗地内有两个以上的土地使用者，并且其中一个因用地面积发生变化需要进行变更登记时，如果条件允许，会对各使用者同时进行变更登记。如果条件不允许，那么只会对变更者换发证书，其他土地使用者的分摊及用地面积则只在档案中记载，暂时不会变更其土地证书。

最后，需要注意的是，这些政策可能会因地区和时间的不同而有所变化。您提到的政策文件是天津市在2010年发布的，并且已经在2015年9月30日废止。因此，在具体操作时，还需要参考当地最新的相关政策和规定。

总的来说，房改房换证时的公摊面积计算是一个相对复杂的问题，需要考虑到多个因素和政策规定。建议您在办理相关手续时，咨询当地的房地产管理部门或专业机构，以获取最准确和权威的信息。