关于“扣车的拖车费谁付”的问题，结论需根据具体情况而定。以下是对不同情形下的详细分析：
因交通事故被交警扣车：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条的规定，对于因交通事故而被交警扣押的车辆，行政机关负有妥善保管的责任，且因此产生的保管费用（包括拖车费和停车费）应由行政机关承担，不应向当事人收取。这意味着，在交通事故调查中，交警部门暂扣车辆所产生的拖车费用，车主无需支付。
因违反道路交通安全法律法规被交警扣车：
- 在这种情况下，拖车费用的承担可能因地区而异。部分地区将拖车视为行政强制措施的一部分，费用由行政机关承担；而在某些地方，可能会对拖车服务收取一定费用，但必须遵循明确的标准，并且收费单位需公示收费标准。若收费单位存在乱收费行为，当事人有权拒绝缴纳不合理部分，并可向相关部门投诉。
当事人主动要求拖车服务：
- 如果当事人在发生事故或车辆故障后，主动请求交警部门或第三方提供拖车服务，那么这种情况下可能会产生费用。具体费用标准和承担方式需参照当地的相关规定以及实际提供的服务情况来确定。
事故责任方承担：
- 在交通事故中，若车辆受损无法自行行驶，需要拖车进行移动运输时（非交警扣押情形），拖车费用应由本事故责任方承担。若车辆已购买保险，拖车费用通常被视为施救费，可由相关保险公司在保险限额内承担，但需提供有效发票。
综上所述，扣车的拖车费用承担方需根据具体情况综合判断，包括扣车原因、地区规定、事故责任以及是否主动要求拖车等因素。在处理过程中，建议车主及时了解相关法律法规，与公安机关交通管理部门保持沟通，并妥善保存相关凭证，以便在需要时维护自身合法权益。如有任何疑问或争议，可直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。