政府会计制度下固定资产报废的账务处理是一个涉及多个步骤的过程，旨在确保财务管理的规范性和透明度。以下是根据您提供的信息，结合政府会计制度的特点，给出的详细解答：

一、报废准备阶段

1. 鉴定与申请：
   • 行政单位应组织专业人员对拟报废的固定资产进行技术鉴定，评估其是否已无法继续使用或维修成本过高，并出具鉴定报告。
   • 提交固定资产报废申请及鉴定报告等相关资料至上级主管部门或财政部门进行审核，待批复同意后方可进行报废处理。

二、账务处理阶段

1. 转入清理科目：

   • 将拟报废的固定资产账面价值（原值减去已计提的折旧）从“固定资产”科目转入“固定资产清理”科目。
   • 会计分录：借：固定资产清理（账面价值），贷：固定资产（原值）；同时，若已计提折旧，则借：累计折旧，贷：固定资产（已计提折旧部分）。

2. 记录清理费用：

   • 在清理过程中发生的各项费用（如运输费、拆卸费、评估费等），应计入“固定资产清理”科目的借方。
   • 会计分录：借：固定资产清理，贷：银行存款/现金/应付账款等。

3. 记录残值收入：

   • 若报废固定资产取得残值收入（如出售报废材料所得），应将其计入“固定资产清理”科目的贷方。
   • 会计分录：借：银行存款/现金，贷：固定资产清理；同时，根据税法规定，可能需要计提销项税额。

4. 结转清理结果：

   • 清理结束后，根据“固定资产清理”科目的余额进行结转。若清理结果为净损失，则将其转入“资产处置损益”或“营业外支出”科目；若清理结果为净收益，则将其转入“资产处置损益”或“营业外收入”科目。
   • 会计分录（净损失）：借：资产处置损益/营业外支出，贷：固定资产清理。
   • 会计分录（净收益）：借：固定资产清理，贷：资产处置损益/营业外收入。

5. 完成结账与归档：

   • 完成上述账务处理后，对“固定资产清理”科目进行结账，结转本期损益。
   • 根据需要，将相关凭证和资料归档保存，包括报废申请、鉴定报告、会计分录凭证等，以备后续审计或检查。

三、税务处理

1. 增值税：

   • 报废、出售、损毁的固定资产不做进项税转出，原已经抵扣的进项税不做调整，还未抵扣的进项税依旧可以继续抵扣。
   • 处理固定资产获得的收益需要缴纳销项税，未抵扣进项税的固定资产在处置时可能享受固定资产销项税减半征收的优惠政策（具体根据税法规定执行）。

2. 企业所得税：

   • 固定资产报废时的损失可以计入本年利润，减少企业的企业所得税应纳税所得额。
   • 因固定资产数额较大，固定资产报废对当前利润影响也大，所以会计处理固定资产报废时一定要留有足够的凭证和资料以备税务部门审查。

综上所述，政府会计制度下固定资产报废的账务处理需要遵循规范性和透明度的原则，确保每一步都有明确的会计分录和相应的凭证支持。同时，还需要关注税务处理的相关规定和要求。