桃树叶片黄化且不发新芽的问题可能由多种因素引起，以下是一些可能的原因及其相应的解决措施：

一、缺铁

症状：新梢顶端嫩叶变黄，叶脉两侧仍绿，下部老叶较正常。随着新梢的生长，病情渐重，全树新梢顶端嫩叶严重失绿，叶脉呈浅绿色，全叶变为黄白色，可能出现茶褐色坏死斑。

防治方法：

• 及时喷施铁源库等螯合铁肥，帮助矫正。缺铁高峰期，应喷施和土施相结合。
• 桃叶萌发后，可用0.3%-0.4%硫酸亚铁溶液或0.1%-0.2%螯合铁溶液进行叶面喷施，每隔5-7天喷1次，连续喷施2-3次。
• 在桃树周围挖小穴，用2%的硫酸亚铁溶液集中穴施。

二、根部病害

症状：根部病害如根癌病等会导致桃树地上部分的发育显著受到阻碍，生长缓慢，植株矮小，叶片黄化、早落。

防治方法：

• 种植前做好土壤的杀菌工作。
• 若已长有根瘤，先用利刀切除，再用波尔多液或0.4毫克/毫升链霉系液涂抹切口，外加凡士林保护。
• 检查苗木有无病害，用1%的硫酸铜溶液或用2%的石灰水浸根1分钟后再定植。

三、土壤问题

原因：

• 土壤pH值过高（超过7.6）会固定土壤中的铁、镁、锌等元素，使其变为难溶性。
• 土壤湿度过高、排水不畅会导致土壤粘重、板结，透气性差，影响桃树根系呼吸。

防治方法：

• 桃树适宜种植在排水良好、透气性强、土层深厚的沙壤土中，pH值以中性偏酸为宜。
• 对于碱性土壤，应多施有机肥、酸性肥料或生物菌肥以降低土壤pH值。
• 及时排水，避免灌水过多。

四、施肥不当

症状：过量的施肥或施入未腐熟的农家肥会造成肥害，导致部分或全部根系死亡，叶片黄化。

防治方法：

• 避免施氮肥或磷肥过多，适当增施有机肥料以改善土壤结构。
• 增施腐熟农家肥如圈肥、厩粪等以增加土壤有机质含量。

五、修剪过度

症状：生长期为给密植桃树通风透光而修剪过度，导致树体突然失去大量制造养分的叶片，出现叶片发黄、树势衰弱的现象。

防治措施：

• 采果后应先施肥浇水养树，待养分回流到树体后再进行适当回缩。
• 回缩时应先回缩树体中下部枝条，再回缩上部枝条，以保持树上树下营养平衡供应。

综上所述，桃树叶片黄化且不发新芽的问题需要从多个方面进行综合考虑和防治。建议果农们根据桃树的具体情况采取相应的防治措施，以确保桃树的健康生长和高产优质。