在特定情况下，办理证件时是可以被委托的。以公安部推出的境外中国公民便利办理公安业务政策措施为例，境外中国公民因故无法回国（入境）办理身份证、驾驶证等业务的，可以委托国内人员代为办理。具体来说，对于身份证业务，境外中国公民可以委托国内近亲属向其常住户口所在地派出所或者户政办证大厅代为提出换证申请。对于驾驶证业务，也可以委托国内人员凭身份证明、委托书向公安交管部门申请延期办理等相关业务。

然而，需要注意的是，委托办理证件的具体流程和所需材料可能因地区和具体业务而有所不同。例如，对于首次办理港澳通行证和护照的情况，一般需要本人亲自前往办理，因为需要采集生物识别信息和进行面见询问等程序。但在某些特殊情况下，如申请人因身患重病、行动不便等特殊原因无法亲自前往的，可能可以申请委托他人代办，并需要提供相应的证明材料和委托书。

因此，如果您需要委托他人办理证件，建议先咨询当地公安机关或相关办证机构，了解具体的委托办理流程和所需材料，以确保办理顺利。同时，也需要注意保护个人信息和隐私，确保委托人和被委托人的身份信息安全。