车辆租赁行为确实属于平等民事主体间的合同关系，而是否办理营运手续一般不影响合同效力。以下是对这一结论的详细解释：
合同关系的本质：
- 车辆租赁行为，作为租赁双方基于自愿、平等、公平原则达成的协议，其本质就是平等民事主体间的合同关系。这种关系受《中华人民共和国民法典》中合同编的调整和保护。
营运手续与合同效力的关系：
- 营运手续通常涉及车辆是否具备从事特定运输活动的资质或许可。然而，这一手续的办理与否，主要影响的是车辆能否合法从事营运活动，以及可能面临的行政监管和处罚。
- 从合同法的角度来看，合同的效力主要取决于合同内容是否合法、双方意思表示是否真实、合同形式是否符合法律规定等要素。因此，营运手续的办理与否，并不直接决定车辆租赁合同的效力。
特殊情况下的考量：
- 当然，也存在一些特殊情况。例如，如果双方在租赁合同中明确约定了车辆必须具备营运手续，那么在这一特定情境下，营运手续的办理就可能成为合同生效或履行的前提条件。
- 另外，如果车辆因未办理营运手续而被行政机关查扣或处罚，导致租赁方无法使用车辆，这可能会构成合同违约，并引发相应的违约责任。
综上所述，车辆租赁行为作为平等民事主体间的合同关系，其效力一般不受营运手续办理与否的影响。但在具体合同中，双方可以根据实际情况对营运手续的要求进行约定，并明确相应的违约责任。如有任何关于车辆租赁合同的问题或纠纷，欢迎随时向我咨询。