对于不满14周岁的人有违法行为的，确实不予行政处罚。这是基于我国法律对未成年人的特殊保护原则而制定的规定。

法理依据：

• 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条明确规定：“不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。”这一规定体现了法律对未成年人的特殊关怀和保护，考虑到他们在认知、辨别是非和控制自己行为等方面的能力还不够成熟，因此从法律层面给予特殊的照顾。

具体处理：

• 虽然不予行政处罚，但并不意味着对未成年人的行为放任不管。法律明确规定，应当责令其监护人加以管教，确保未成年人得到必要的教育和引导，防止他们再次实施违法行为。
• 监护人应切实履行管教责任，加强对未成年人的教育和引导，帮助他们树立正确的价值观和法制观念。

特殊情况：

• 值得注意的是，虽然不满十四周岁的未成年人不会受到行政处罚，但如果他们的行为触犯了刑法，仍然可能会面临刑事责任的追究。不过，在具体的责任形式和处罚方式上，会根据未成年人的年龄和具体情况进行特殊考虑。

总结：

• 对于不满14周岁的人有违法行为的，我国法律采取的是以教育、引导和矫治为主，惩罚为辅的原则。家庭、学校和社会应共同努力，为未成年人提供一个健康、积极的成长环境，帮助他们成长为遵纪守法、有责任感的公民。

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