在菜地上建房，未经合法审批的情况下，是会被认定为违规的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律明确规定：

   • 我国实行严格的土地用途管制制度，耕地作为农用地的重要组成部分，受到法律的特殊保护。
   • 《中华人民共和国土地管理法》明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房等破坏种植条件的行为。

2. 审批程序要求：

   • 如果需要在耕地上进行非农业建设（包括建房），必须经过严格的审批手续，将农用地转为建设用地。
   • 永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准；其他情况也需按照土地利用总体规划进行审批。

3. 特殊情况说明：

   • 农村村民在符合相关规划和政策要求的前提下，经依法批准在自家宅基地上建房，即使宅基地原来属于耕地，只要履行了农用地转用审批等法定手续，所建房屋即为合法。
   • 设施农业用地在符合规定的情况下也可以使用一般耕地，但同样需要按照规定进行备案等程序。

4. 法律责任：

   • 未经合法审批擅自在耕地上建房，将面临拆除、罚款等法律责任。
   • 构成犯罪的，还可能依法追究刑事责任。

综上所述，在菜地上建房必须履行合法的审批手续，否则将被认定为违规建筑，并面临相应的法律责任。因此，建议您在建房前务必了解并遵守相关法律法规，确保土地使用的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。