装修不办手续，物业不可以擅自断水断电。下面我将从法律角度和实际操作两个方面进行详细解释：
法律角度：
- 根据相关法律法规，物业公司在提供服务时，应遵守国家法律法规和合同约定，不得擅自采取断水断电等极端措施来解决问题。
- 装修不办手续属于违规行为，但物业公司应通过合法途径来解决，如与业主沟通、协商，或者依据相关管理规定向有关部门报告，而不是直接采取断水断电的措施。
实际操作角度：
- 物业公司断水断电可能会侵犯业主的合法权益，如造成生活不便、财产损失等。
- 如果物业公司擅自断水断电，业主有权向相关部门投诉，甚至通过法律途径维护自己的权益。
因此，装修不办手续时，物业公司应采取合法、合理的方式来处理问题，而不是擅自断水断电。如果你在这方面遇到了问题，或者需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会尽力为你提供帮助。