退伍军人保险优惠政策主要依据的是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》。以下是对该政策优惠内容的详细解读：
一、允许参保和补缴
未参保的退役士兵：
- 退役士兵入伍时若未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险，其入伍时间将被视为首次参保时间。
- 对于2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的士兵，其军龄将视同为基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限。
- 若在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役，并且国家给予了军人退役基本养老保险补助，那么军龄将与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。
参保后缴费中断的退役士兵：
- 允许按不超过本人军龄的年限补缴基本养老保险，且补缴免收滞纳金。
- 若达到法定退休年龄时，基本养老保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定最低缴费年限，允许延长缴费至最低缴费年限。对于2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保的士兵，若延长缴费5年后仍不足最低缴费年限，允许一次性缴费至最低缴费年限。
- 同样，对于城镇职工基本医疗保险，若累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定年限，也可以缴费至国家规定年限。
二、补缴责任和要求
费用承担：
- 退役士兵参加社会保险的费用，原则上单位缴费部分由所在单位负担，个人缴费部分由个人负担。
- 若原单位已不存在或缴纳确有困难，由原单位上级主管部门负责补缴；若上级主管部门不存在或无力缴纳，则由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。政府补缴年限不超过本人军龄。
财政补助：
- 单位缴费部分的财政补助由中央、省、市、县四级政府共同承担，其中安置地省级政府承担主体责任，中央财政对地方给予适当补助。
- 对于属于最低生活保障对象、特困人员的退役士兵，地方政府将对其个人缴费部分予以适当补助。
三、缴费工资基数和费率
- 城镇职工基本养老保险：缴费工资基数由安置地按照补缴时上年度职工平均工资的60%确定，单位和个人缴费费率按补缴时安置地规定执行。
- 城镇职工基本医疗保险：缴费工资基数和费率也按类似方式确定，即参保地按照补缴时上年度职工平均工资的60%确定缴费工资基数，单位和个人缴费费率按参保地规定执行。
四、参保和补缴手续
- 退役士兵需要持本人有效身份证件和相关退役证明，到安置地退役军人事务主管部门登记军龄并提出申请。
- 安置地退役军人事务主管部门将负责将相关认定信息及证明材料提供给社会保险、医疗保险及相关征收机构，以办理参保和补缴手续。
综上所述，退伍军人保险优惠政策旨在确保退役士兵的保障待遇与服役贡献相匹配，与经济社会发展水平相适应，切实维护他们的切身利益。若您有更具体的问题或需要进一步的帮助，请随时咨询相关部门或机构。