土地承包经营权的转让，并非必须经村委会同意，但存在特定情况需要村委会的参与或同意。以下是详细解释：
一般情况下的转让：
- 根据相关法律规定，承包方有权自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。这里的“发包方”通常指的是村委会，但备案并不等同于需要村委会同意。也就是说，在一般情况下，承包方与受让方依法达成流转合意并签订书面合同后，只需向村委会备案即可。
特殊情况下的转让：
- 如果土地承包合同中明确约定转让需经村委会同意，那么应按照合同约定执行。这是因为在合同签订时，双方已经就转让条件达成了共识，并明确规定了需要村委会的同意。
- 另外，在一些涉及土地用途变更等可能影响集体利益的特殊转让情形下，如将农用地转为建设用地用于非农业建设，村委会可能会参与审核或提出意见。这主要是为了确保土地流转符合土地管理等法律法规要求，维护集体的整体规划和利益。在这种情况下，虽然并非严格意义上的“同意”，但村委会的意见和审核是必要的。
法律依据：
- 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条规定：“经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”这条规定明确了在特定情况下（如全部或部分转让土地承包经营权给本集体经济组织的其他农户时），需要发包方（即村委会）的同意。
综上所述，土地承包经营权的转让在一般情况下不需要村委会同意，只需备案；但在特定情况下，如合同中有明确约定或涉及土地用途变更等，可能需要村委会的同意或参与审核。因此，在实际操作中，建议根据具体情况咨询当地村委会或相关法律专业人士，以确保土地承包权转让的合法性和有效性。