《行政处罚法》是法律，而非行政法规。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律位阶：

   • 在我国的法律体系中，法律位阶从高到低依次为：宪法、法律、行政法规、地方性法规、政府规章。
   • 《行政处罚法》是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，因此它属于“法律”这一层级，其法律效力仅次于宪法，高于行政法规、地方性法规和政府规章。

2. 《行政处罚法》的性质：

   • 《行政处罚法》是行政处罚领域的“基本法”，它全面规范了行政处罚的设定和实施，为其他涉及行政处罚的法律法规提供了基本遵循。
   • 该法设立了行政处罚的指导思想、基本原则，并为处罚主体、处罚行为、处罚程序设立了最基本的普遍性要求。

3. 与其他法律法规的关系：

   • 在实施行政处罚的过程中，如果《行政处罚法》的规定与其他法律法规的规定不一致，根据“高法优于低法”的原则，应当优先适用《行政处罚法》，除非《行政处罚法》本身有“例外”规定。
   • 对于行政处罚的实体问题，主要适用其他实体法；而对于行政处罚的程序问题，则主要适用《行政处罚法》。

综上所述，《行政处罚法》是法律，而非行政法规。它在我国的法律体系中占有重要地位，是规范行政处罚行为、保障当事人权益、促进依法行政的重要法律保障。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。