行政机关要成为行政许可的实施主体，需要满足一系列严格的条件，这些条件确保了行政许可的合法性和有效性。以下是行政机关成为行政许可实施主体所需具备的具体条件：

1. 必须是履行外部行政管理职能的行政机关：

   • 行政机关是代表国家行使行政权、管理国家行政事务的机关。行政许可是行政机关对社会事务进行管理的一种手段，属于外部行政行为。
   • 因此，只有那些履行外部行政管理职能的行政机关，即那些依据法律的授权代表国家对公民、法人或者其他组织进行管理的机关，才有资格实施行政许可。

2. 必须依法取得实施行政许可权的明确授权：

   • 宪法和有关组织法虽然将行政权概括性地授予各级人民政府，但具体到哪个行政机关享有哪项行政许可权，还需要有法律、法规或规章的特别授权。
   • 这是因为行政许可权是一项特定的行政权，不是所有行政机关都自然享有的。行政机关要享有行政许可权，必须经法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章的特别授予。

3. 必须在法定职权范围内实施行政许可：

   • 各级人民政府根据管理的需要设置了不同的行政职能部门，这些部门各有其特定的行政管理权限。
   • 行政机关在行使行政许可权时，必须严格遵守职权法定的原则，即在法律、法规、规章规定的职权范围内行使权力，不得超越管理权限实施行政许可。

综上所述，行政机关要成为行政许可的实施主体，必须同时满足以上三个条件。这些条件的设置旨在确保行政许可的合法性和有效性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。