行驶证是机动车的法定证件，用于证明车辆的合法性和记录车辆的基本信息，包括车辆类型、品牌、型号、颜色、发动机号码、车架号码、车主信息等。因此，行驶证必须是基于已有的机动车才能办理的。没有车辆，就无法办理行驶证，因为行驶证是与具体的机动车一一对应的。

对于电子行驶证的申领，也是基于机动车的存在和合法性。机动车所有人或单位车辆管理员可以通过相关平台或APP（如“交管12123”APP）申领电子行驶证，但前提是机动车状态必须正常，且符合申领条件。如果机动车状态异常，如被转出、扣押、被盗抢、注销等，则无法申领电子行驶证。

总之，无论是纸质行驶证还是电子行驶证，都必须是基于已有的机动车才能办理。如果没有车辆，就无法取得行驶证。