银行违规放贷的认定是一个综合多方面的考量过程，主要涉及主体、行为特征、情节严重程度以及相关法律依据。以下是对银行违规放贷认定的详细解析：

一、主体与身份

违规放贷的主体特指银行或其他金融机构及其工作人员。这一点与非法放贷（可能由个人或单位组织进行）有所不同。只有银行或金融机构的工作人员，在履行其职责过程中违反规定发放贷款，才可能构成违规放贷。

二、行为特征

1. 违反国家规定：银行或其工作人员在发放贷款时，违反了法律、行政法规有关信贷管理的规定，如未经审批程序、超越权限等。
2. 故意行为：通常表现为明知自己的行为违反规定，却仍然发放贷款。过失行为不构成此罪。

三、情节认定

违规放贷需达到一定的情节严重程度才可能被追究法律责任。这主要从以下几个方面进行综合判断：

1. 放贷数额：违法发放贷款的数额巨大，通常指发放贷款数额达到一定较高金额。具体数额标准可能因地区经济发展水平而有所差异。一般来说，违法发放贷款数额在一百万元以上的，可能会予以立案追诉。
2. 造成损失：违法发放贷款行为给银行或金融机构造成重大损失，如贷款无法收回导致资金亏空等。造成直接经济损失数额在二十万元以上的，也可能达到立案标准。
3. 特殊情节：即使未达到上述数额标准，但多次违法发放贷款、通过不正当手段违规发放贷款（如向关系户发放贷款），或者向不符合贷款条件的借款人发放贷款等情节严重的行为，也同样可能构成违规放贷。

四、法律依据与刑事责任

银行违规放贷的认定主要依据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，如《关于办理违法放贷刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等。一旦构成违规放贷罪，将依法追究刑事责任，根据犯罪情节轻重，处以相应刑罚。

五、建议与防范措施

1. 加强内部监管：银行和金融机构应建立健全内部信贷管理制度，加强对信贷业务的监督和审查，确保贷款发放的合法性和合规性。
2. 提高员工素质：加强对银行工作人员的法律培训和职业道德教育，提高其法律意识和职业素养，防止因个人疏忽或故意行为导致违规放贷。
3. 及时咨询法律专业人士：如怀疑自己遇到了违规放贷的情况，应尽快咨询专业的法律人士进行进一步的判断和维权。

综上所述，银行违规放贷的认定是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑多个方面的因素。通过加强内部监管、提高员工素质以及及时咨询法律专业人士等措施，可以有效防范和减少违规放贷行为的发生。