学校食堂的第一负责人是校长。这一规定是基于学校食品安全管理工作的需要，以及相关法律法规和行政管理的要求。

首先，从法律法规的角度来看，虽然直接的法律条文中可能未明确指明学校食堂的第一负责人是校长，但在实际的行政管理和执行过程中，这一责任通常被明确为校长的职责。这是因为校长作为学校的法定代表人，对学校的各项事务负有全面的管理责任，包括食品安全工作。

其次，从行政管理的角度，国家食品药品监督管理局等食品安全主管部门每年都会对学校食堂的食品安全进行专项检查，并要求各省份相关部门对辖区内学校食堂进行抽查。在这些检查中，校长作为学校食堂食品安全的第一责任人，需要承担相应的管理责任。如果学校食堂存在食品安全问题，校长可能会面临行政处分，如撤职、免职、行政记过等。

此外，学校为了加强食品安全管理工作，也会制定相关的制度，明确校长为学校食品安全的第一责任人。这些制度通常会规定校长对学校食堂（含引入第三方经营管理的食堂）的食品安全负首要责任，分管领导为直接责任人，食品安全管理员和其他具体负责相关工作的食品从业人员负直接责任。

综上所述，学校食堂的第一负责人是校长，这一规定既符合法律法规的要求，也是行政管理和学校内部管理的实际需要。如果你对学校食堂的食品安全问题有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。