对于不满十四周岁的人有违法行为的，确实不予行政处罚。这是我国法律对未成年人特殊保护的具体体现。以下是对这一规定的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，而是责令监护人加以管教。

2. 法理分析：

   • 这一规定基于未成年人的身心发展特点，考虑到他们在认知、辨别是非和控制自己行为等方面的能力还不够成熟，因此从法律层面给予特殊的照顾和保护。
   • 不予行政处罚并不意味着对未成年人的行为放任不管，而是强调监护人的管教责任，确保未成年人得到必要的教育和引导，防止他们再次实施违法行为。

3. 实际应用：

   • 在处理未成年人违法行为时，执法机关会严格遵循法律规定，根据未成年人的年龄和身心发展特点，采取适当的处理方式。
   • 监护人应切实履行管教责任，加强对未成年人的教育和引导，帮助他们树立正确的价值观和法制观念。

4. 特殊说明：

   • 虽然不满十四周岁的未成年人不会受到行政处罚，但如果他们的行为触犯了刑法，仍然可能会面临刑事责任的追究。不过，在具体的责任形式和处罚方式上，会根据未成年人的年龄和具体情况进行特殊考虑。

综上所述，对于不满十四周岁的未成年人实施违法行为，我国法律采取的是以教育、引导和矫治为主，惩罚为辅的原则。这一原则既体现了法律的严肃性，又充分保护了未成年人的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。