特殊门诊的办理并不一定要求必须在参保地进行，具体办理方式可能会因地区和医保政策的不同而有所差异。

以深圳为例，根据深圳市医疗保障局的规定，参保人异地就医享受门诊特定病种待遇的，首先应当在具有门诊特定病种诊断资质的市内定点医疗机构办理待遇认定。但如果参保人在省内异地就医，也可以在就医地符合资质的定点医疗机构办理全省统一的门诊特定病种的待遇认定。对于在异地发生的基本医疗费用，应当通过联网直接结算。如果因所患门诊特定病种尚未纳入跨省门诊特定病种直接结算范围，或者因系统故障等原因不能记账，参保人还可以向市医疗保障经办机构申请医疗费用手工报销。

而在其他地区，如广西壮族自治区，异地就医人员申报门诊特殊慢性病待遇则需要填写《广西基本医疗保险门诊特殊慢性病申报表》，并提供异地就医确诊的医疗机构出具的检查报告及病历资料等相关材料，然后交到参保地医保经办机构服务窗口或在网厅申报。经过专家评审后，认定享受待遇资格，并通知参保人员领取门诊特殊慢性病治疗卡。

因此，特殊门诊的办理地点和流程可能会因地区和医保政策的不同而有所变化。建议您在办理前咨询当地的医保经办机构或相关机构，以了解具体的办理要求和流程。