使用别人的身份证开发票，无论是对于使用者还是被使用者，都存在着多重风险。以下是对这些风险的详细解析：
一、对于使用者的风险
法律责任：
- 冒用他人身份证属于违法行为，根据《中华人民共和国居民身份证法》，可由公安机关处以二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，还会被没收违法所得。
- 如果使用他人身份证进行虚开增值税专用发票或骗取出口退税等犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》，将可能面临三年以上有期徒刑，并处罚金，情节严重者甚至可能被判无期徒刑。
经济风险：
- 如果因虚开发票导致未缴或少缴税款，使用者可能需要补缴税款及滞纳金，从而承担额外的经济负担。
二、对于被使用者的风险
法律责任：
- 尽管被使用者可能并未直接参与发票的开具，但如果身份证被他人用于违法开票活动，根据相关规定，被使用者也可能面临行政处罚，如罚款等。
- 在极端情况下，如果被使用者无法证明自己对身份证被冒用的情况毫不知情，甚至可能涉及刑事责任。
经济损失：
- 如果因他人使用自己的身份证开具的发票导致第三方经济损失，被使用者可能会被卷入民事纠纷，面临赔偿责任。
个人信息安全风险：
- 身份证是个人重要信息的载体，一旦借出或被盗用，可能导致个人信息的泄露，进而面临电信诈骗、身份盗用等风险。
信用记录损害：
- 税务系统会将发票行为与身份证关联，如果身份证被用于违法开票活动，将降低被使用者的纳税信用等级，影响其发票领用、出口退税、招投标等。
- 不良记录还可能被纳入个人信用体系，影响贷款、信用卡申请等金融业务，金融机构可能因此拒绝服务或提高门槛。
建议措施
为了避免上述风险，建议采取以下措施：
- 妥善保管身份证：切勿随意将身份证借给他人，确保个人身份证件的安全。
- 及时报案：一旦发现身份证被冒用，应立即向公安机关报案，并积极配合调查。
- 定期检查：定期查询个人信用记录和税务情况，及时发现并处理异常。
综上所述，使用别人的身份证开发票风险极高，不仅可能承担法律责任，还可能遭受经济损失、个人信息安全威胁以及信用记录损害。因此，应高度重视个人身份证件的保管和使用安全，切勿轻易将身份证借给他人用于开具发票。