对于没有建筑企业资质证而承揽工程的行为，我国相关法律法规有明确的处罚规定。以下是对此类违法行为的详细解答：

一、法规依据

1. 《中华人民共和国建筑法》：

   • 第六十五条第三款规定：未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。

2. 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）：

   • 第六十条第二款规定：未取得资质证书承揽工程的，同样予以取缔，并依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
   • 第六十二条还规定了承包单位将工程转包或违法分包的处罚措施，包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书。

3. 《建设工程勘察设计管理条例》：

   • 第八条第二款及第三十五条第一款也对勘察、设计单位超越资质等级或以其他单位名义承揽业务的违法行为规定了相应的处罚。

二、处罚措施

根据违法行为的严重程度，处罚措施也有所不同：

1. 轻微违法行为（如违法承揽的工程项目未实施）：

   • 予以取缔，并对勘察、设计单位或工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1倍以上1.3倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上2.5%以下的罚款；有违法所得的，予以没收。

2. 一般违法行为（如违法承揽的工程项目已实施）：

   • 处罚标准相应提高，对勘察、设计单位或工程监理单位的罚款为合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1.3倍以上1.7倍以下；对施工单位的罚款为工程合同价款2.5%以上3.5%以下；同样，有违法所得的，予以没收。

3. 严重违法行为（如违法承揽的工程项目已实施并造成严重危害后果）：

   • 处罚更为严厉，对勘察、设计单位或工程监理单位的罚款为合同约定的勘察费、设计费或监理酬金1.7倍以上2倍以下；对施工单位的罚款为工程合同价款3.5%以上4%以下；有违法所得的，同样予以没收。

三、实际案例

以佛山市住房和城乡建设局查处的一起无资质承揽工程案件为例，黄某某及其所实际控制的工程公司均无相关建筑业企业资质，但通过挂靠方式承揽了某商业项目的主体结构工程劳务作业。最终，黄某某和挂靠的B公司分别被处以劳务分包工程合同价款2%的罚款，合计罚款约166万元。

四、总结与建议

无资质承揽工程是违反法律法规的行为，不仅可能导致工程质量问题、安全生产事故，还可能引发拖欠农民工工资等社会问题。因此，建议所有从事建筑活动的单位和个人都应依法取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。同时，住房城乡建设主管部门也应加强监管，对违法行为进行严厉打击，以维护建筑市场的正常秩序。