申请行政复议前，是否需要先缴清税款，取决于具体的法律规定和复议事项。

1. 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条的规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议或者依法向人民法院起诉。这意味着，在纳税争议的情况下，申请行政复议前确实需要先缴清税款或提供相应的担保。

2. 对于其他非纳税争议的行政复议事项：如行政机关的其他具体行政行为，如行政处罚、行政强制等，通常并不需要先缴清税款作为申请行政复议的前提条件。这些复议事项的受理和审查，主要依据的是《中华人民共和国行政复议法》及其相关规定，与税款缴纳无直接关联。

综上所述，是否需要先缴清税款再申请行政复议，取决于具体的复议事项和法律规定。如果是纳税争议，那么确实需要先缴清税款或提供相应的担保；如果是其他非纳税争议的行政复议事项，则通常不需要先缴清税款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。