没有驾驶证是不能办理行驶证的。行驶证是机动车辆的“身份证明”，由公安机关交通管理部门根据车辆的实际情况和相关法规核发，用于证明车辆合法上路行驶的证件。而驾驶证是驾驶人的驾驶资格证明，只有拥有驾驶证的人才能合法驾驶机动车辆。

在办理行驶证时，通常需要提供车辆的相关证明文件，如购车发票、车辆合格证等，并且需要按照规定的程序进行申请和审核。如果申请人没有驾驶证，那么他就无法证明自己有驾驶机动车辆的能力和资格，因此也就无法办理行驶证。

此外，根据《道路交通安全法》的规定，驾驶机动车上路行驶必须携带驾驶证和行驶证。如果驾驶人未能提供驾驶证或行驶证，将可能面临相应的法律责任。因此，建议车主在购车后及时办理相关证件，并随身携带以备查验。

总的来说，驾驶证和行驶证是机动车辆上路行驶必备的证件，它们各自有着不同的功能和作用。没有驾驶证的人是无法办理行驶证的，也无法合法驾驶机动车上路。