围墙是否构成违建，并不仅仅由高度来决定，而是需要综合考虑多个法律因素。以下是对这一问题的详细分析：
地方性规定：
- 围墙的高度限制往往依据当地的法律法规、城市规划或小区管理规定来确定。不同地方可能有不同的高度标准，例如，某些住宅小区可能规定围墙高度不得超过1.8米，而农村地区则可能限制为不超过2米。
- 因此，在建造围墙前，务必了解并遵守当地的具体规定。
行政许可的必要性：
- 在我国，建设任何建筑物或构筑物，包括围墙，通常需要取得相应的规划许可和施工许可。
- 即使围墙高度符合地方规定，若未按照规定程序向城乡规划部门、土地管理部门等相关机构申请并获得许可，私自建造仍可能被认定为违建。
土地用途与规划要求的符合性：
- 建造围墙的土地必须符合其用途。如果土地性质为农用地，却擅自建造围墙用于非农业目的，即使围墙高度合规，也属违建。
- 围墙的建设还需符合城乡整体规划、小区规划等要求，不得影响公共安全、公共交通及相邻权。
相邻权益的尊重：
- 围墙的建设不得侵犯他人的合法权益。如果围墙占用了邻居的土地，或者影响了邻居的采光、通风等相邻权益，即使围墙高度在正常范围内，也可能被认定为违建。
农村建围墙的特殊情况：
- 在农村，如果围墙是在自家宅基地范围内合法建设，且符合农村规划相关要求（如高度、不影响邻里通行和采光等），通常不算违建。
- 但如果超出了宅基地范围进行建设，或未办理相关审批手续，即使高度合规，也可能面临被认定为违建的风险。
综上所述，判断围墙是否构成违建，需综合考虑高度、行政许可、土地用途、规划要求、相邻权益以及特定地区的特殊规定等多个方面。由于各地规定存在差异，建议在建造围墙前，先咨询当地的城乡规划部门或建设行政主管部门，以获取最准确的信息和指导，确保围墙的合法性。如果您有任何关于围墙建设或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。