国家实行动物疫情的预防、控制、净化、消灭和管理的制度。这一制度体现了国家对动物防疫工作的高度重视和全面规划。以下是对这一制度的详细解释：

1. 预防为主：国家将预防作为动物防疫工作的首要任务，通过加强疫苗接种、环境消毒、生物安全隔离等预防措施，降低动物感染疫病的风险，保障畜牧业的健康稳定发展。

2. 控制与传播管理：当动物疫病发生时，国家会迅速采取控制措施，包括隔离染病动物、追踪接触者、消毒处理以及必要的紧急疫苗接种等，以防止疫病的进一步传播和扩散。同时，加强对动物及其产品的流通管理，确保疫情不跨地区传播。

3. 净化与消灭：对于一些重点疫病，国家会推进净化工作，通过系统的检测和淘汰策略，逐步减少这些疫病在动物群体中的存在。对于危害严重且具备条件消灭的疫病，国家则致力于实现消灭目标，通过大规模的疫苗接种、严格的隔离措施以及彻底的扑杀行动等，彻底消除特定疫病的威胁。

4. 综合管理：国家还注重动物防疫的综合管理，包括加强动物防疫体系建设、提高防疫技术水平和能力、加强防疫宣传教育等。这些措施旨在形成全社会共同参与的动物防疫格局，提高动物防疫工作的整体效能。

综上所述，国家实行的动物疫情预防、控制、净化、消灭和管理的制度，是全面、系统地防控动物疫病的重要保障。这一制度的贯彻实施对于保障我国畜牧业的健康发展、维护公共卫生安全以及促进养殖业的繁荣具有深远的意义。如果您有任何关于动物防疫法的问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。