关于“药品由什么机构来认定”的问题，我可以明确告诉你，药品的认定主要由国家药品监督管理部门及其指定的检验机构负责。下面我将详细解释这一结论：

一、国家药品监督管理部门

国家药品监督管理部门是我国药品市场监管的主管单位，担负着保障公众用药安全的重大责任。在药品的认定过程中，该部门发挥着至关重要的作用。它负责制定和执行药品质量标准，对药品的生产、流通和使用环节进行严格监管，确保药品的质量和疗效符合法定要求。

二、药品认定流程

1. 抽检与检验：国家药品监督管理部门会按照法定的抽检计划，定期或不定期地从市场上抽取药品样本进行检验。这些检验依据国家药品标准和相关法规进行，旨在全面、准确地检测药品的质量。

2. 质量评估：在检验过程中，如果发现药品存在质量问题或不符合法定质量标准，国家药品监督管理部门会及时对该药品进行质量评估，并依据评估结果采取相应的处理措施。

3. 认定与公告：经过严格的检验和质量评估后，国家药品监督管理部门会对药品进行正式认定。如果药品被认定为不合格或假药，该部门会依法进行公告，并采取撤回市场、罚款、吊销药品执照等严厉的惩罚措施。

三、其他相关机构

除了国家药品监督管理部门外，还有一些指定的检验机构也参与药品的认定工作。这些机构通常由国家药品监督管理部门授权或指定，具备专业的检验能力和技术手段，能够对药品进行准确的检测和评估。

综上所述，药品的认定主要由国家药品监督管理部门及其指定的检验机构负责。这些机构通过严格的抽检、检验和质量评估流程，确保药品的质量和疗效符合法定要求，从而保障公众的用药安全。如果你有任何关于药品认定的问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会尽我所能为你提供帮助。