您好，关于您提出的“身份证照片发给租户开发票是否可以”的问题，这主要取决于具体的代开发票流程以及相关的税务规定。

首先，从税务的角度来看，如果房东不方便亲自去开发票，是可以委托承租方（即租户）前往代开的。在这种委托代开的情况下，通常需要准备一些必要的材料。这些材料包括但不限于：

1. 《代开增值税发票缴纳税款申报单》：这是代开发票时必须填写的申报单，用于说明代开发票的相关情况。
2. 授权委托书：这份文件应明确注明委托事项、委托人（房东）的姓名和身份证件号码、受托人（租户）的姓名和身份证件号码。它是证明租户有权代房东开发票的法律文件。
3. 委托人（房东）身份证件复印件：作为委托关系的证明，需要提供房东的身份证件复印件。
4. 受托人（租户）身份证件原件及复印件：租户作为受托人，也需要提供自己的身份证件原件和复印件。

因此，仅仅将身份证照片发给租户是不足以完成代开发票流程的。除了身份证照片外，还需要上述其他材料的配合。特别是授权委托书，它是建立委托关系的关键文件，必须明确、详细地说明委托事项和双方的身份信息。

另外，值得注意的是，代开发票的具体流程和要求可能因地区而异。建议您在实际操作前，先咨询当地的税务部门或相关机构，了解具体的流程和要求。

总的来说，身份证照片只是代开发票所需材料的一部分，还需要其他相关材料的配合才能完成整个流程。希望这些信息能对您有所帮助。