关于暖气增值税税率是13%还是9%的问题，首先需要明确的是，暖气增值税的税率并不是一个简单的固定值，而是根据具体的供热企业和供热收入情况来确定的。不过，根据我所了解的相关税收政策，可以给出以下解答：

结论前置：暖气增值税的税率并非固定为13%或9%，而是根据供热企业向居民供热取得的采暖费收入是否免征增值税来确定。具体来说，对供热企业向居民个人供热取得的采暖费收入是免征增值税的。

详细解释：

1. 免征增值税的情况：

   • 根据财政部、税务总局关于延续实施供热企业有关税收政策的公告（财政部 税务总局公告2023年第56号），对供热企业向居民个人供热取得的采暖费收入免征增值税。这包括供热企业直接向居民收取的、通过其他单位向居民收取的和由单位代居民缴纳的采暖费。

2. 其他情况：

   • 如果供热企业的收入不仅仅来源于向居民供热，还包括其他非免税的收入，那么这部分收入可能需要按照正常的增值税税率（如13%）来缴纳增值税。
   • 另外，对于非居民用热的增值税税率，也可能与居民用热不同，具体税率需要根据相关税收政策来确定。

综上所述，暖气增值税的税率并不是简单的13%或9%，而是根据供热企业的具体收入情况和税收政策来确定的。如果你有更具体的情况或疑问，欢迎随时向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的解答。