应纳税所得额本身并不直接决定是补税还是退税，它只是一个计算税款的基础。具体是补税还是退税，取决于实际应纳税额与已预缴税额的比较结果。

1. 补税的情况：当应纳税额大于已预缴税额时，表明预缴的税款不足以覆盖实际的应纳税款，此时纳税人需要依法进行补税。例如，如果某纳税人在多家公司任职，各家公司分别预扣预缴了个税，但综合全年收入计算后发现总的应纳税额高于已预缴税额，那么该纳税人就需要补税。

2. 退税的情况：当应纳税额小于已预缴税额时，意味着预缴的税款超过了实际的应纳税款，此时纳税人可以申请退税。比如，某纳税人在年度中间符合某项专项附加扣除条件但未及时申报，导致预缴了较多税款，年度汇算时补充申报后，应纳税额低于已预缴税额，即可申请退税。

3. 既不补税也不退税的情况：当应纳税额等于已预缴税额时，说明预缴的税款与实际应纳税款一致，此时既无需退税也无需补税。

因此，应纳税所得额并不是直接决定补税或退税的因素，而是需要通过计算应纳税额并与已预缴税额进行比较后，才能确定是否需要补税或退税。如果您有具体的税务问题或需要进一步的税务规划建议，可以直接向我咨询。