关于定金不能全部退回的问题，这主要涉及到定金在法律上的性质和作用。首先，我们来明确一下“定金”的概念。

定金，在法律上，通常被视为一种债权的担保方式。当双方约定一方向另一方给付定金时，这实际上是为了确保合同的履行。定金合同自实际交付定金时即成立，并且其数额一般由当事人自行约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十，超出部分则不产生定金的效力。

现在，我们来看看为什么定金不能全部退回：

1. 定金的性质：定金具有担保性质，它是对合同履行的一种保障。如果给付定金的一方不履行债务或者履行不符合约定，导致合同目的无法实现，那么该方就无权请求返还定金。这是因为定金已经作为担保，一旦违约，就视为对担保的放弃。
2. 法律规定：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，给付定金的一方不履行债务时，是无权请求返还定金的。这是法律对定金制度的一种明确规定，也是保护合同双方权益的一种方式。
3. 合同约束：在签订合同时，双方通常会就定金问题进行明确约定。一旦合同成立并生效，这些约定就具有法律约束力。因此，如果合同中明确规定了定金不可退或只退部分，那么在实际操作中就需要按照合同约定来执行。

当然，也有一些特殊情况下定金是可以全部或部分退回的，比如收受定金的一方不履行债务或双方协商一致等。但这些情况都需要根据具体的合同内容和法律规定来判断。

综上所述，定金不能全部退回主要是因为其担保性质、法律规定以及合同约束。在签订合同时，建议双方仔细阅读合同条款，特别是关于定金的部分，以确保自己的权益得到保障。如果在实际操作中遇到定金退还问题，可以寻求专业法律意见或咨询相关部门进行解决。