行政章并不完全等同于公章，二者在用途、法律效力及使用范围上存在区别。

1. 用途区别：

   • 行政章主要用于行政机关或单位内部行政事务的处理，如文件、通知的签发，内部事务的审批等。
   • 公章则具有更广泛的用途，不仅用于单位内部的行政管理，还用于对外签署合同、协议，办理工商、税务等外部事务，具有代表单位法人意志的法律效力。

2. 法律效力区别：

   • 行政章的法律效力相对有限，主要限于单位内部，对外不具有代表单位法人的法律效力。
   • 公章则具有对外的法律效力，能够代表单位法人签署具有法律约束力的文件。

3. 使用范围区别：

   • 行政章的使用范围通常限于单位内部，由行政管理部门或指定人员掌管和使用。
   • 公章的使用范围则更广，不仅限于单位内部，还可在外部事务中使用，且通常需要经过严格的审批程序和登记备案。

综上所述，行政章和公章在用途、法律效力及使用范围上存在明显区别。因此，在使用时需注意区分，确保印章的正确使用和管理。如有任何关于印章使用的法律问题，可直接向我咨询。