中午施工是否算扰民，需根据具体情况判断。

1. 一般情况下不构成扰民：

   • 根据相关规定，城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（通常指晚上10点至次日早上6点）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。中午时间（如12点至下午2点）并不属于夜间禁止施工的时间范围。
   • 然而，即使在中午施工，也需要遵守噪声排放标准。昼间（早上6点至晚上10点）建筑施工场界环境噪声排放限值通常为70分贝。如果施工产生的噪声未超过此标准，且符合正常的施工流程和标准，通常不被视为扰民。

2. 特殊情况下可能构成扰民：

   • 如果施工产生的噪声超过了规定的排放标准，对周围居民的正常生活、休息等造成干扰，即使是在中午施工，也可能被认定为扰民。
   • 此外，部分地方可能有更严格的规定，如特定时段（如工作日12时至14时）内禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪声的装修等扰民作业。在这些时段内施工，即使噪声未超标，也可能被视为扰民。

3. 建议与措施：

   • 施工方在进行施工前，应了解并遵守相关法律法规及当地的具体规定，采取有效措施减少噪声等污染，避免对周围居民造成不必要的干扰。
   • 居民在遇到施工扰民情况时，首先可以尝试与施工方沟通协商，要求其调整施工时间或采取降噪措施。若沟通无果，可向当地的环保部门、城管部门或公安机关投诉举报，以维护自己的合法权益。

综上所述，中午施工是否算扰民需综合考虑施工时间、噪声标准、当地法规及具体情境。如果施工方遵守了相关规定和标准，且噪声未对周围居民造成明显干扰，通常不被视为扰民。但如果存在违规行为或噪声超标情况，则可能构成扰民并需承担相应的法律责任。