《共同纲领》是在1949年9月颁布的。具体来说，它是在中国人民政治协商会议第一届全体会议上通过的，名为《中国人民政治协商会议共同纲领》。这一纲领在当时起了临时宪法的作用，对新中国的国家性质、政权体制、基本政策等重大问题作出了明确规定，是建国初期国家活动的基本准则。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律解释，请直接向我提问。