关于建设单位违法发包、施工企业转包、违法分包等违法违规行为的行政处罚裁量基准，以下是根据相关法律法规进行的详细阐述：

一、主要法律处罚措施

1. 责令改正与罚款：

   • 对于建设单位违法发包、施工企业转包或违法分包的行为，相关行政主管部门将首先责令其改正，并处以罚款。罚款的具体数额通常根据违法情节的严重程度和工程合同价款的一定比例来确定。例如，《建设工程质量管理条例》规定，对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。

2. 没收违法所得：

   • 违法转包、分包所获得的任何经济利益，均将被相关部门依法予以没收。这一规定旨在剥夺违法者的不当得利，维护市场秩序。

3. 资质处理：

   • 情节较为严重的违法转包、分包行为，还可能面临停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚。这些措施将直接影响施工单位的业务能力和市场竞争力。

4. 连带赔偿责任：

   • 若因违法转包、分包导致工程质量不符合规定标准而造成的损失，施工单位需与接受转包、分包的单位承担连带赔偿责任。这一规定强调了违法行为的民事法律责任。

5. 市场准入限制与刑事责任追究：

   • 在某些情况下，严重违法的施工单位可能会受到市场准入限制，被禁止在一定期限内参与特定领域或全部领域的招投标活动。此外，若违法行为构成犯罪，相关责任人还将面临刑事责任的追究。

二、具体法律依据

• 《中华人民共和国建筑法》：该法明确规定了发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的法律责任，以及承包单位将承包的工程转包或违法分包的法律责任。
• 《建设工程质量管理条例》：该条例进一步细化了对违法转包、分包行为的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书等。
• 《天津市建筑市场管理条例》：针对天津市的具体情况，该条例对建设单位违法发包、施工单位违法转包、分包等行为规定了具体的处罚标准。

三、行政处罚裁量基准

行政处罚裁量基准通常根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素来确定。在具体案件中，行政主管部门将综合考虑上述因素，并依据相关法律法规的规定，作出相应的行政处罚决定。例如，对于情节轻微的违法行为，可能仅给予责令改正和罚款的处罚；而对于情节严重的违法行为，则可能同时给予罚款、没收违法所得、降低资质等级或吊销资质证书等多重处罚。

综上所述，建设单位违法发包、施工企业转包、违法分包等违法违规行为将面临严格的法律处罚。为避免法律风险和经济损失，建议相关单位严格遵守相关法律法规，确保工程项目的合法合规进行。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。