小孩落户是否可以落在祖母户口上，这主要取决于具体的户籍政策和实际情况。一般来说，新生儿的户口登记应遵循随父随母自愿的原则，但在某些特殊情况下，也可以落在祖母的户口上。

以下是一些可能导致小孩可以落在祖母户口上的特殊情况：

1. 父母双方均已死亡：如果新生儿的父母在新生儿出生前均已死亡，且父母双方或一方为本市家庭户口，那么新生儿可以随本市（外）祖父母落户。这需要由新生儿的祖父母和外祖父母共同到场提出书面申请，并提交相关证明材料，如祖父母、外祖父母的居民身份证、《出生医学证明》、落户地点的《居民户口簿》、父母双方的死亡证明材料以及亲属关系证明材料。

2. 父母一方为现役军人且户口已注销：如果新生儿的父母一方为因服现役而注销户口的军人，另一方为外省市户口，或者父母双方均为已注销户口的现役军人，那么其所生子女可以申请随本市（外）祖父母落户。这需要提交相应的证明材料，如现役一方的《军官证》、户主居民身份证、户主同意落户声明以及亲属关系证明材料等。

3. 其他特殊情况：除了上述两种情况外，还可能存在其他特殊情况导致小孩可以落在祖母户口上。例如，父母双方均为集体户口、父母所属民族不一致、非婚内出生的新生儿等，可能需要根据当地的户籍政策和实际情况进行具体判断。

需要注意的是，不同地区的户籍政策可能存在差异，因此具体情况还需要咨询当地的户籍管理部门或派出所进行确认。同时，在办理落户手续时，应准备好相关的证明材料和申请表格，并按照规定的程序进行办理。