顺风车不需要办理双证，即网络预约出租汽车驾驶员证和网络预约出租汽车运输证。顺风车与网约车不同，它不属于营运车辆，而是一种互助行为。在这种模式下，驾驶员和乘客共同分摊合乘部分的出行成本，如燃料费和通行费，这是一种共享出行方式。此行为是基于双方自愿的，并且不以盈利为目的，因此相关的责任和义务由合乘各方自行承担。

从政策层面来看，顺风车的合法性及具体规定通常依据各城市人民政府的相关规定。例如，在北京市，依据《北京市私人小客车合乘出行指导意见》来判定顺风车的合法性，主要考察油费、交通费的分摊情况，接单量以及顺路匹配度等因素。而在湖南省，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以及具体城市的实施细则，如《长沙市私人小客车合乘管理规定》，也明确了顺风车应遵循的原则和服务范围。

总的来说，顺风车作为一种低碳、环保的出行方式，在符合相关规定的前提下，是受到政策支持的。但驾驶员在参与顺风车服务时，也应确保自己的行为符合当地法律法规的要求，避免产生不必要的法律风险。