高速服务区限速40开60要扣分。

详细分析：

一、超速行为的认定

在高速服务区，若限速为40公里/小时，而实际行驶速度为60公里/小时，这明显超出了规定的速度限制。超速比例的计算公式为：((实际车速 - 限速) \div 限速 \times 100\%)。代入实际车速60和限速40，计算得出超速比例为50%，即((60 - 40) \div 40 \times 100\% = 50\%)。这表示驾驶者的行驶速度已经超过了规定时速的50%。

二、相关法律依据及处罚规定

1. 扣分规定：根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》的相关规定，驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆以外的机动车在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上的，一次记9分（注：具体记分分值可能因地区而异，但超速50%以上通常会被严厉记分）。

2. 罚款及吊销驾照：同时，依据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车行驶超过规定时速50%的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并有可能被并处吊销机动车驾驶证。

总结与建议：

高速服务区限速40公里/小时而实际行驶60公里/小时的行为，已经构成了超速行驶，将面临扣分、罚款甚至吊销驾照的处罚。因此，驾驶者在行驶过程中应严格遵守速度限制，确保行车安全，避免不必要的法律后果。如果有任何关于交通法规的疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。