公安做了笔录并不等同于立案。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 笔录的性质：

   • 笔录是公安机关在案件调查过程中的一种常规手段，用于记录询问内容，收集证据和信息。
   • 笔录本身只是调查过程的一部分，并不构成正式的法律程序或决定。

2. 立案的条件：

   • 立案是公安机关根据法律规定，对符合特定条件的案件进行正式登记和调查的程序。
   • 立案必须满足三个法定条件：具有犯罪事实、需要追究刑事责任、属于自己管辖。

3. 笔录与立案的关系：

   • 笔录是立案前调查的一部分，用于为后续的立案侦查提供基础材料。
   • 仅有笔录并不足以满足立案的条件，公安机关还需要对收集到的证据材料进行审查判断。

4. 实际操作流程：

   • 公安机关在接到报案、控告、举报等线索后，会先进行询问等调查工作，制作笔录收集信息。
   • 如果经过审查，公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任，并且属于自己管辖，才会依法立案。
   • 如果经审查认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，就不会立案，并且会将不立案的原因通知控告人。

综上所述，公安做了笔录并不等同于立案。笔录只是案件调查过程中的一个环节，而立案则是一个更为正式且复杂的法律程序。因此，不能仅凭做了笔录就认定已经立案，而是需要结合整个调查和审查过程来判断是否立案。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。